一、目的
排污许可证管理与征收排污费一样，是国家对环境管理的一项制度。它通过对污染物实施总量控制，实行对环境污染更科学的监督管理。
二、法规依据
（一）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号，2000年3月20日）
1.第十条规定："县以上地方人民政府环境保护部门根据总量控制实施方案，审核本行政区域内向该水体排污的单位的重点污染物排放量，对不超过排放总量控制指标的，发给排污许可证；对超过排放总量控制指标的，限期治理，限期治理期间，发给临时排污许可证。"
2.第四十四条规定："不按照排污许可证或者临时排污许可证的规定排放污染物的，由颁发许可证的环境保护部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，并可以吊销排污许可证或者临时排污许可证。"
（二）《水污染物排放许可证管理暂行办法》（1988年3月20日国家环保局公布）(略)。
三、管辖对象范围
排放污染物的一切企业、事业单位。